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中新網(wǎng)北京4月17日電 題：法國通過“文物歸還法案”，260萬件中國文物多少能回？

中新網(wǎng)記者 韓輝

當?shù)貢r間4月13日，法國國民議會以170票贊成、0票反對通過一項法律草案，旨在簡化法國以非法方式所得文物的歸還程序。多位旅法華僑接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，這一法案釋放積極信號，打破了法國百年來“公共藏品不可轉(zhuǎn)讓”的鐵律。同時，法案通過背后處處可見政治角力的痕跡，中國文物回歸的現(xiàn)實障礙仍然不少。

“法國為國際社會開了一個好頭”

“要理解這項法案的歷史意義，首先要知道法國《遺產(chǎn)法典》中延續(xù)百年的‘公共藏品不可轉(zhuǎn)讓’原則。”一位旅法多年的資深媒體人告訴記者，根據(jù)這一原則，凡納入國家收藏的文物，均被認定為不可分割的國家公共財產(chǎn)，任何形式的歸還或轉(zhuǎn)讓，都必須由法國議會進行專項立法、單獨投票。

這意味著，哪怕明知某件文物是掠奪所得，想要歸還也必須走一遍完整的立法流程。他舉例說，2021年法國向貝寧歸還26件阿波美王國文物，從啟動協(xié)商到完成立法移交，前后耗時長達3年。

“這次法案現(xiàn)實上的指向，主要是針對非洲?！痹诼梅ㄈA僑、巴黎歌劇院繪景畫師張家駿看來，因為法國政府和議會在解釋這部法案的時候，反復(fù)都會提到2017年馬克龍在非洲的講話。所以這部法案最直接的政治背景，其實還是法國和非洲之間那段殖民歷史。

2017年，剛剛就任法國總統(tǒng)的馬克龍在布基納法索瓦加杜古大學(xué)向非洲學(xué)生承諾：“非洲的遺產(chǎn)不應(yīng)只存在于私人收藏或歐洲博物館中。我們要創(chuàng)造條件，讓非洲遺產(chǎn)回到非洲?！?/p>

2026年3月13日，法國歸還的科特迪瓦國寶文物“會說話的鼓”運抵阿比讓?！皶f話的鼓”1916年被法國殖民者掠奪，一直保存在巴黎的凱布朗利-雅克·希拉克博物館。圖源：聯(lián)合國教科文組織官網(wǎng)

據(jù)不完全統(tǒng)計，法國各大公立博物館中，收藏的1815年至1972年間殖民時期掠奪、非法獲取的文物超過9萬件，僅布朗利河岸博物館就藏有7萬余件非洲文物。依靠“一事一議”的個案立法模式，根本無法實現(xiàn)大規(guī)模返還。

此次通過的法律草案明確廢除“逐案議會立法”要求，將文物返還審批權(quán)限下放至政府行政層面，通過后以政府行政法令的形式直接批準返還，審批周期從數(shù)年大幅縮短至數(shù)月。

法案還要求法國政府每年公布涉嫌非法獲取的文物清單，公開文物來源、館藏信息，為原屬國追索文物掃清信息障礙。上述受訪資深媒體人認為，法國此舉為國際社會開了一個好頭，并對那些否認劫掠歷史的國家形成壓力。

國寶回家之路仍充滿艱難險阻

然而，全票通過的投票結(jié)果看似毫無爭議，實則是法國國內(nèi)多方力量激烈博弈后的妥協(xié)，在法案的最終文本中，處處可見政治角力的痕跡。

張家駿指出，法案通篇未出現(xiàn)“殖民”一詞，耐人尋味。它涉及的許多問題實際上都與殖民歷史有關(guān)，卻刻意回避“殖民”二字。法國《世界報》也專門提到過這一點。法案中的表述是：向因“非法占有”而失去文化財產(chǎn)的外國國家返還文化財產(chǎn)。

“這恰恰能說明法國現(xiàn)在的狀態(tài)：愿意往前走一步，但又走得非常小心。”張家駿表示，不只是法國，其實歐洲很多國家今天的財富積累，都與過去的殖民歷史、傾銷、掠奪分不開。因此，他們很難真正做到自我批判，也很難徹底地去正視這段歷史。

值得注意的是，此次表決，極右翼政黨國民聯(lián)盟成功推動將“軍事類戰(zhàn)利品”排除在歸還范圍之外，還提議僅向與法國“關(guān)系友好”的國家歸還文物。

法國集美博物館藏(左起)東漢時期陶立馬 、 漢代彈箏陶俑彩色陶、仰韶文化半坡時期繭形雙耳瓶。圖片來源：人民網(wǎng)

張家駿介紹，該法案并非規(guī)定“要歸還”，而是從法律層面承認“應(yīng)歸還”，主要解決的是“怎么還”的流程問題。至于中國，法案正文中并未單獨提及，它也不是一部專門針對中國的法律。不過，在議會辯論中，中國確實被提到過：有議員引用了維克多·雨果關(guān)于圓明園的一段話，這很有象征意義。

據(jù)法國博物館官方統(tǒng)計，現(xiàn)存于盧浮宮、吉美博物館、楓丹白露宮等機構(gòu)的中國文物達260萬件，涵蓋從新石器時代彩陶到明清官窯瓷器的全鏈條文明遺產(chǎn)。其中，楓丹白露宮是全球收藏圓明園流失文物最多的地方，確定來自圓明園的文物有千余件，展出約320件，全部是1860年從圓明園掠奪的。

有媒體分析認為，根據(jù)此次通過的新法案，楓丹白露宮中國館收藏的圓明園文物，完全符合1815年至1972年這一時段規(guī)定，來源清晰，且其中的絕大多數(shù)不屬于所謂“軍事用途文物”，因而有望按新法案的簡化流程歸還中國。

但令人遺憾的是，更多流失在法國的中國珍貴文物，恐怕難以借助新法案“回家”。張家駿表示，以吉美博物館收藏的敦煌文物為例，這些文物大部分是通過非法買賣和走私渠道流入法國的，來源認定存在難度。

此外，法律人士也表示，追溯歷史上被劫掠的文物，不論是國內(nèi)法還是國際法，普遍存在“法不溯及既往”的原則障礙，各國國內(nèi)法中存在的“取得時效”“善意取得”等制度，也為文物追索設(shè)置了壁壘。

“推動法國公眾理解文物返還意義”

得知法案通過的消息后，法國小熊貓學(xué)校校長羅堅第一時間轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)新聞。“坦白講，心里很激動?！彼诮邮苡浾卟稍L時說，“法國議會通過這樣的法案，說明這個國家對歷史的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變。雨果在1861年寫下的那封信，我經(jīng)常講給孩子們聽。如今他的夢想以法律的形式在議會大廳里回響，這本身就是一種進步?！?/p>

法國楓丹白露宮中國館內(nèi)景。圖片來源：圓明園遺址公園

但羅堅也表達了冷靜的看法：“激動歸激動，我身邊的朋友普遍有一個共識：法案通過了，不等于文物就能馬上回來。法國博物館界對文物返還的抵觸情緒是真實存在的。我去過楓丹白露宮中國館，那些青銅鎏金佛塔、景泰藍麒麟，都是法國人眼中的鎮(zhèn)館之寶，要讓它們離開法國，光靠一部法律恐怕不夠?！?/p>

羅堅對法案的執(zhí)行細節(jié)更為關(guān)注。她指出，法案要求法國政府每年公布涉嫌非法獲取的文物清單，“這是非常關(guān)鍵的一步。過去追索文物最大的困難之一，是連文物在哪里、來源都不知道。清單制度的建立，能幫助追索國掌握第一手信息，這是實質(zhì)性突破。”

“旅法華僑在民間溝通方面具有獨特優(yōu)勢。很多文物信息，官方不一定能第一時間掌握，但華僑社區(qū)中有研究歷史、熱愛文物的人，可以提供線索。”羅堅表示，在推動法國公眾理解文物返還的意義方面，華僑華人可以通過文化活動和民間交流發(fā)揮作用。

該法案能否帶動其他國家跟進？羅堅態(tài)度審慎。她說：“法國在西方主要殖民國家中率先建立返還機制，值得肯定。但英國、西班牙、荷蘭等國的情況各有不同，尤其是大英博物館，一直以‘不歸還文物’的強硬立場著稱。法國社會是否真正做好了將大量被掠奪文物歸還原屬國的心理準備？該法案的示范效應(yīng)有多大？還需要觀察?！?/p>

該法律草案通過后，法國文化部長佩加爾稱“翻開了我們歷史的新篇章”?！岸鴮o數(shù)期盼國寶回家的中國人來說，這或許是165年來，離雨果夢想最近的一次?！绷_堅說。(完)