中新網(wǎng)4月27日電 文化和旅游部27日舉行2026年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,文化和旅游部市場(chǎng)管理司司長(zhǎng)侯振剛表示,將實(shí)施強(qiáng)迫購(gòu)物治理成效與旅游景區(qū)等級(jí)評(píng)定掛鉤。
侯振剛介紹,近年來,“文旅熱”持續(xù)升溫,“詩和遠(yuǎn)方”成為人民群眾幸福感、獲得感的重要來源。但部分地區(qū)強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,侵害游客合法權(quán)益,擾亂市場(chǎng)秩序,影響了旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。為更好保障廣大游客權(quán)益,為大家提供一個(gè)放心、安心、舒心的出游環(huán)境,文化和旅游部與公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門協(xié)同配合,從2025年起,在全國(guó)范圍內(nèi)開展旅游市場(chǎng)強(qiáng)迫購(gòu)物集中整治工作,取得了一些成效,但離群眾要求還有不少距離,2026年,將聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)深化集中整治工作。主要工作舉措如下:
一是突出“鐵腕治理”,從嚴(yán)從重打擊違法違規(guī)行為。保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),堅(jiān)持露頭就打、重拳出擊,圍繞旅行社、旅游購(gòu)物店、導(dǎo)游、在線旅游平臺(tái)四類主體,重點(diǎn)整治虛假宣傳、以購(gòu)養(yǎng)游、層層轉(zhuǎn)包、不規(guī)范簽訂旅游合同等問題,深入糾治無證經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)行為。對(duì)不法分子以暴力威脅手段強(qiáng)迫交易、騙取旅游團(tuán)費(fèi)等問題,加大聯(lián)合辦案和集中辦案力度,對(duì)嚴(yán)重侵害游客合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦,一查到底。及時(shí)曝光集中整治典型案例和失信主體,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,形成有效震懾。文化和旅游、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門密切協(xié)同,堅(jiān)決糾治旅游市場(chǎng)亂象,形成高壓態(tài)勢(shì)。
二是突出“群眾有感”,及時(shí)處理好旅游投訴。群眾遇到問題投訴后,都希望第一時(shí)間得到解決,投訴處置直接關(guān)系游客權(quán)益和出游體驗(yàn)。2026年3月15日,新修訂的《旅游投訴處理辦法》正式實(shí)施,完善了投訴管轄規(guī)定,方便游客就近投訴;大幅壓縮投訴處理時(shí)限,游客維權(quán)更加高效快捷。近期,文旅部陸續(xù)對(duì)旅游市場(chǎng)強(qiáng)迫購(gòu)物投訴較為集中的省份進(jìn)行了約談,要求屬地緊盯舉報(bào)投訴較多的在線旅游企業(yè)、旅行社及購(gòu)物場(chǎng)所,排查梳理強(qiáng)迫購(gòu)物、擅自變更行程等易發(fā)多發(fā)的典型性、普遍性問題,深入分析癥結(jié)原因,拿出切實(shí)可行的解決措施,努力通過辦好一件事,推動(dòng)解決一類事。
三是突出“源頭防控”,持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。網(wǎng)上非法招徠、虛假宣傳嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序,破壞良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。我們堅(jiān)持源頭治理,加強(qiáng)行政指導(dǎo)和約談,會(huì)同網(wǎng)信部門開展非法網(wǎng)絡(luò)招徠專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格要求在線旅游平臺(tái)全面清理非法網(wǎng)絡(luò)招徠信息,對(duì)產(chǎn)品及相關(guān)攻略、筆記“過篩子”,嚴(yán)格落實(shí)核驗(yàn)登記等主體責(zé)任,及時(shí)清理非法網(wǎng)絡(luò)招徠社交賬號(hào),指導(dǎo)平臺(tái)定期公布違規(guī)商家和不合格產(chǎn)品,有效打擊網(wǎng)絡(luò)非法招徠。
四是突出“服務(wù)提升”,持續(xù)優(yōu)化景區(qū)管理。堅(jiān)持建設(shè)與治理相統(tǒng)籌,一手抓硬件軟件建設(shè),一手抓秩序治理。指導(dǎo)景區(qū)加強(qiáng)開放管理工作,不斷豐富旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。要求旅游景區(qū)屬地部門加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)外購(gòu)物場(chǎng)所管理,督促經(jīng)營(yíng)單位明碼標(biāo)價(jià)、守法經(jīng)營(yíng)。實(shí)施強(qiáng)迫購(gòu)物治理成效與旅游景區(qū)等級(jí)評(píng)定掛鉤。加強(qiáng)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)復(fù)核和管理,對(duì)涉旅投訴較為集中的景區(qū)進(jìn)行通報(bào),要求限期整改;對(duì)市場(chǎng)秩序混亂、整治不力的,該懲戒的懲戒,該摘牌子的摘牌子。
五是突出“綜合監(jiān)管”,增強(qiáng)部門協(xié)同。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的通知》有關(guān)要求,不斷強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管效能。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂新版團(tuán)隊(duì)旅游合同示范文本,3月31日起在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用,規(guī)范合同內(nèi)容和簽訂流程,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)購(gòu)物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的約束,預(yù)防糾紛、規(guī)范秩序、保障權(quán)益。文旅、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門將密切協(xié)作,形成信息共享、線索共查、案件共辦的工作格局。
侯振剛強(qiáng)調(diào),下一步,將結(jié)合群眾信訪投訴舉報(bào)的重點(diǎn)問題,堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治,零容忍、嚴(yán)監(jiān)管,一查到底,努力營(yíng)造一個(gè)規(guī)范有序、安全優(yōu)質(zhì)的旅游市場(chǎng)環(huán)境,讓大家游得放心、游得舒心。
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